سيوفر فرض رسوم الأراضي البيضاء أيضاً المنافسة العادلة، بالإضافة إلى الانخفاض في نسبة الاحتكار، علماً بأن توجه الوزارة لفرضها بدأ في مطلع عام 2013، عندما كشف وزير الإسكان آنذاك الدكتور شويش الضويحي عن توجه الوزارة لزيادة العروض العقارية داخل المدن عبر مقترحات متعددة و كان أحد أهمها هو رسوم الأراضي البيضاء ما هي الاراضي البيضاء ؟ تسمى الأراضي الفارغة داخل النطاق العمراني ومخصصة للاستخدام بالأراضي البيضاء في البداية نود أن نوضح الاراضي البيضاء وما المقصود بها؟ الأراضي البيضاء هي الأراضي الفارغة داخل النطاق العمراني ومخصصة للاستخدام سواء للعقارات السكنية أو التجارية. أي أن الأراضي البيضاء هي الأراضي التي لم يتم استغلالها من قبل أصحابها، حيث إنها لا تحتوي على أي نوع من أنواع المباني على الرغم من إنها أراضي سكنية ويمكن استغلالها بطريقة ما. السبب الرئيسي الذي يدفع أصحاب الأراضي إلى الاحتفاظ بها وتجميدها بهذا الشكل هو الحركة المستمرة على أسعار العقارات في المملكة وما تشهده الأسعار بشكل عام من ارتفاع مستمر عبر الزمن، حيث أن أصحاب الأراضي البيضاء يعتبرون الاحتفاظ بها نوع من أنواع الاستثمار المضمون والمريح، كونهُ لا يترتب عليه أي تكاليف على الإطلاق وسيجلب الربح فيما بعد.
ومن هنا كانت نقطة البداية حيث بدأت رحلة وزارة الاسكان الاراضي البيضاء وبدأ البحث عن حلول عملية لاستغلال هذا العدد الكبير من الأراضي لحل مشكلة القطاع العقاري والإسكان، وكانت النتيجة هي استحداث مبادرة رسوم الأراضي البيضاء. أما عن موعد تطبيق رسوم الاراضي البيضاء فقد بدأت وزارة الإسكان في تطبيقها منذ فترة، حيث أن المؤشرات الأولية تشير إلى نجاح مبادرة رسوم الأراضي البيضاء بكافة المقاييس، وبالتأكيد سيكون لها دور كبير في إعادة توازن القطاع العقاري من جديد. ونتيجة إلى سعي وزارة الإسكان في المملكة العربية السعودية لحل مشكلة الإسكان، عملت على إطلاق مبادرة نظام الأراضي البيضاء. تهدف المبادرة بشكل أساسي إلى فرض الرسوم على الاراضي البيضاء بحيث أن ملاك وأصحاب الأراضي سيترتب عليهم تكلفة سنوية (ضريبة الاراضي البيضاء) مقابل تجميد هذه الأراضي. والجدير بالذكر أن وزارة الإسكان قامت بإطلاق عدد كم المبادرات تزامناً مع الأراضي البيضاء، وجميعها تهدف إلى تسهيل تملك المواطنين للسكن من خلال تذليل كافة الصعوبات التي تواجههم في هذا الشأن، ومن هذا المبادرات: مبادرة إتمام. برنامج البناء المستدام. برنامج مُلّاك. مبادرة تحفيز تقنية البناء.
وتضمّنت التعديلات إمكانية تطبيق أكثر من مرحلة في مدينة واحدة، بالإضافة إلى قيام الوزارة بإجراء ومراجعة دورية للوضع في أي مدينة لتقرير تطبيق الرسوم على الأراضي فيها أو تعليق التطبيق أو تطبيق مرحلة أو أكثر لتجاوز مرحلة معينة والانتقال للمرحلة التالية في المدينة ذاتها. يُذكر أن برنامج "الأراضي البيضاء" يُطبّق في مرحلته الأولى في كل من الرياض وجدة وحاضرة الدمام ومكة المكرمة، ويبلغ إجمالي أوامر السداد في المدن الأربع نحو 5500 أمر سداد لمساحة إجمالية تتجاوز 411 مليون متر مربع، كما أعلن البرنامج مؤخراً توسّعه في عدد من المدن منها المدينة المنورة وحاضرة عسير وجازان والطائف وتبوك وغيرها. انعكاس إيجابي قال وزير الشؤون البلدية والقروية والإسكان ماجد الحقيل، في تصريح صحافي، إن "قرار مجلس الوزراء الصادر القاضي بتعديل اللائحة التنفيذية لنظام رسوم الأراضي البيضاء، يأتي في إطار الدعم المستمر والاهتمام المتواصل بقطاع الإسكان، كما يسهم في تحفيز ملاك الأراضي البيضاء على تطوير أراضيهم وزيادة المعروض العقاري وتحفيز تطوير الأراضي الأكثر اكتمالاً للخدمات بما يتماشى مع مستهدفات النظام، وبما ينعكس إيجاباً على المواطنين وعلى القطاع بشكل عام".
من خلال منصة الاراضي البيضاء تقدم طلبات منح مدة إضافية للتطوير أو البناء من خلال الموقع الإلكتروني لبرنامج رسوم الأراضي البيضاء. يحصل المكلف على مهلة سداد بما لا يتجاوز المدة الإضافية لتطوير أو بناء الأرض، وفي حال عدم إنجاز تطوير الأرض أو بنائها يتم تحصيل الرسوم المستحقة عن تلك المدة. في حالة عدم تسجيل الأرض أو التأخر في تسديد الرسوم أو عدم التسديد. قيمة المخالفة لا تتجاوز قيمة الرسم المفروض على الأرض. في حالة عدم تسجيل الأرض أو التأخر في سداد الرسوم أو عدم سدادها. يتم فرض مخالفة عدم تسجيل الأرض من قبل البرنامج، ولا تتجاوز قيمة المخالفة الرسوم السنوية المفروضة على الأرض. مالك الأرض أو من يتم تفويضه سواء كان مالك واحد أو مجموعة ملاك. لتسجيل الأرض لا يتطلب سوى إرفاق نسخة من الصك وصورة من التفويض في حالة أن مسجل الأرض غير المالك. لا يتم تطبيق الرسوم على الأراضي التي يقع عليها موانع تطوير. تعتبر فواتير رسوم الأراضي البيضاء خاضعة لنظام التنفيذ، كما تم الربط بين البرنامج ومنصة المخالفات الوطنية (إيفاء)، مما يحق للبرنامج تحصيل الرسوم من خلالهما. يكون كل منهم ملزماً بسداد جزء من الرسم بقدر حصته من ملكية الأرض.
2 - وضع الآليات اللازمة للتحقق من صحة البيانات المقدمة عن الأرض أو المكلف، وذلك بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة. 3 - اعتبار جميع المخاطبات والقرارات والبلاغات الموجهة إلى المكلف منتجة لآثارها بمجرد تبليغها إلى أي من العناوين التي حددها. 4 - التنسيق مع الجهات المعنية لضمان عدم استغلال تغيير استخدامات الأرض - بعد صدور الإعلان الذي يشملها - للتهرب من دفع الرسم. الفصل الرابع: التواصل مع المكلفين المادة الحادية عشرة: 1- يرفق بالإعلان مخطط يبين النطاق الجغرافي المحدد للأراضي المستهدفة بتطبيق الرسم. 2 - ينشر الإعلان في صحيفتين من الصحف اليومية، وفي الموقع الإلكتروني للوزارة. المادة الثانية عشرة: 1- تحدد الوزارة الوثائق والبيانات المطلوب من المكلف تقديمها. 2- يجب أن يتضمن تبليغ المكلف بالقرار الخاص بأرضه - كحد أدنى - البيانات الآتية: أ - اسم المكلف ورقم سجله المدني أو سجله التجاري. ب - رقم وثيقة إثبات ملكية الأرض. ج - موقع الأرض. د - المستند النظامي للقرار. هـ - مقدار الرسم المستحق. و- موعد تسديد الرسم. ز- وسيلة تسديد الرسم. ح - ما يترتب على عدم تسديد الرسم أو تأخير تسديده. ط - حق المكلف في التظلم من القرار بحسب الإجراءات النظامية.
الوزارة: وزارة الإسكان. النظام: نظام رسوم الأراضي البيضاء. اللائحة: اللائحة التنفيذية للنظام. الأرض الفضاء: الأرض التي لم تنمّ عمرانيًّا للغرض المخصصة له، وذلك وفق الأنظمة واللوائح ذات العلاقة السارية وقت الإعلان. الأراضي البيضاء: كل أرض فضاء مخصصة للاستخدام السكني، أو السكني التجاري؛ داخل حدود النطاق العمراني. المكلف: الشخص ذو الصفة الطبيعية أو الاعتبارية المسجل باسمه وثيقة إثبات ملكية الأرض الخاضعة للرسم وقت صدور القرار الخاص بها، ويشمل ذلك ورثته أو خلفه. الإعلان: الإعلان الصادر من الوزارة في شأن الأراضي الخاضعة للرسم ضمن مرحلة من مراحل البرنامج الزمني، وفق ما هو محدد في المادة (السادسة) من اللائحة. الأرض المطورة: الأرض الفضاء التي اعتمد تخطيطها بشكل نهائي من الجهة المختصة. تنمية عمرانية: بالنسبة للأرض غير المطورة؛ هي استكمال تنفيذ تطويرها بما يتفق مع المتطلبات التنظيمية وقت اعتماد مخططها، وبالنسبة للأرض المطورة؛ هي استكمال بناء منشآت سكنية عليها - عدا التسوير وما في حكمه - بما يتفق مع ترخيص البناء الصادر لها. القرار: القرار الصادر عن الوزير بإخضاع أرض معينة لتطبيق الرسم. مدينة: أي تجمع للسكان، سواء أكان مدينة أم محافظة أم مركزاً.
وللجهات المعنية صلاحية الاطلاع على قاعدة البيانات لأغراض تطبيق الرسم، وتحصيله. المادة الحادية عشرة: تودع مبالغ الرسوم والغرامات المستحصلة في حساب خاص لدى مؤسسة النقد العربي السعودي، يخصص للصرف على مشروعات الإسكان، وإيصال المرافق العامة إليها وتوفير الخدمات العامة فيها. المادة الثانية عشرة: تقوم الوزارة - بالتنسيق مع وزارة الثقافة والإعلام وغيرها من الجهات ذات العلاقة - باتخاذ ما يلزم للتوعية بأحكام النظام واللائحة. المادة الثالثة عشرة: تعد الوزارة - بالتنسيق مع وزارات: (العدل، والمالية، والشؤون البلدية والقروية، والاقتصاد والتخطيط، والتجارة والصناعة) - اللائحة، وتصدر بقرار من مجلس الوزراء خلال مئة وثمانين يوماً من تاريخ صدور النظام. المادة الرابعة عشرة: يكلف مجلس الوزراء من يراه بمراجعة نتائج البرنامج الزمني لتطبيق الرسم واقتراح ما يراه مناسباً في شأنها، ورفع تقرير سنوي بذلك للمجلس. المادة الخامسة عشرة: يعمل بهذا النظام بعد مئة وثمانين يوماً من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
ونوه بالأثر الإيجابي الذي تحقق خلال الأعوام الماضية على إثر تطبيق رسوم الأراضي البيضاء في عدد من المدن، ودور ذلك في نمو حركة التطوير وتعزيز المعروض العقاري.
على أن يتم استخدام الرسوم لتوفير الخدمات الأساسية والبنية التحتية داخل المشاريع السكنية التي تطلقها الوزارة بشكل مستمر. وأعلنت الوزارة أيضاً عن أن هنالك بعد الحالات ستعفى من نظام لائحة رسوم الاراضي البيضاء، وذلك عندما يتوفر مانع يحول دون تصرف المالك في الأرض أو وجود بعض العوائق للحصول على الموافقات اللازمة لبناء الأرض. وتعتزم الوزارة تعليق تطبيق الرسوم على الأراضي البيضاء إذا أصبح هنالك توازن ما بين العرض والطلب وتحقق الهدف من القرار. حالات الإعفاء من تطبيق الرسوم على الاراضي البيضاء إذا كانت الأرض مخصصة للاستثمار أو التجارة فيتم إعفاؤها من رسوم الاراضي البيضاء تعفى الأرض من تسديد رسوم الاراضي البيضاء في السعودية في الحالات التالية: تعفى في حال تم البدء في تطوير الأرض. إذا كانت من أراضي الصكوك الملغية. في حال كانت الأرض مخصصة للاستثمار أو التجارة، يتم اعفاؤها من تسديد رسوم الاراضي البيضاء في السعودية. إذا وجد مانع نظامي للأرض، ويمنع صاحب الأرض من حرية التصرف بها. المدن المستهدفة في تطبيق رسوم الأراضي البيضاء لقد تم استهداف أربعة مدن رئيسية لتطبيق رسوم الأراضي إلى الآن، مع تحديد تاريخ إصدار السداد ونهايته كالتالي: مدينة الرياض، تاريخ إصدار أوامر السداد (01-7-1441) وتاريخ نهاية فترة السداد (29-06-1442).
إدخال بيانات الملكية والصك وإرفاق نسخة منه، وصورة من التفويض في حالة أنه لا يملك الأرض. 2. إدخال بيانات الملاك وتحديد نسب الملكية. 3. إدخال بيانات قطع الأراضي وإرفاق الرفع المساحي لكل أرض. 4. الإقرار على صحة بيانات الطلب. • إذا كان صك الأرض شامل: 1. إدخال بيانات الملكية والصك، وصورة من التفويض في حالة أنه لا يملك الأرض. 2. يتم عكس كافة البيانات اللازمة من خلال الربط مع وزارة العدل. 3. يتوجب إرفاق الرفع المساحي لكل أرض بعد عكس بياناتها. 4. الإقرار على صحة بيانات الطلب. " كل أرض فضاء مخصصة للاستخدام السكني، أو السكني التجاري ؛ داخل حدود النطاق العمراني. في المرحلة الاولى: مساحة الأرض 10. 000م2 فأكثر. و غير مطورة تطويراً معتمداً بشكل نهائي من الجهات المختصة، و تقع ضمن النطاق المحدد من قبل الوزارة في المدن المعلن عنها، فإن الأرض خاضعة للرسم. و انتفاء شرط واحد فقط من تلك المواصفات يجعل من الأرض غير خاضعة لنظام الرسوم. نسبتها 2. 5. % من قيمة الأرض التقديريه من برنامج رسوم الاراضي البيضاء. يكون تقدير قيمة الأرض الخاضعة لتطبيق الرسم على أساس قيمتها في تاريخ الإعلان، و ذلك وفق المعايير التالية: 1/ موقع الأرض ضمن حدود النطاق العمراني.